Národná rada organizácií občanov so zdravotným postihnutím Slovinska (NSIOS)

Podľa zákona o organizáciách ľudí so zdravotným postihnutím sa môžu reprezentatívne a iné OOZP združovať v Národnej rade organizácií  občanov so zdravotným postihnutím, ktorá je založená na základe dohody uzatvorenej medzi OOZP, ktorá stanovuje úlohy Národnej rady a vzťahy medzi členskými OOZP. Táto dohoda sa predkladá ministerstvu zodpovednému za ochranu osôb so zdravotným postihnutím.
Národná rada nemôže získať postavenie OOZP, čo slúži na to, aby reprezentatívne a iné OOZP pôsobiace na národnej úrovni zostali plne autonómne z pohľadu ich záujmov v oblasti zdravotného postihnutia.

Účelom Národnej rady je zosúlaďovať záujmy všetkých postihnutých ľudí v krajine, berúc do úvahy nezávislosť každej OOZP, a zastupovať ich v dialógu s profesionálnymi združeniami, národnými orgánmi, verejnými inštitúciami a inými verejnými subjektmi.

V súlade s predpismi Národná rada navrhuje spoločných zástupcov ľudí so zdravotným postihnutím do orgánov národných a iných verejných inštitúcií a do orgánov medzinárodných organizácií a združení, a vykonáva iné spoločne dohodnuté činnosti.

V súčasnosti v Slovinskej republike pôsobí 26 registrovaných reprezentatívnych a iných OOZP, z ktorých 20 je združených v NSIOS. Tie  OOZP, ktoré nie sú členmi NSIOS, sú malé organizácie, ktoré spravidla obhajujú extrémne spoločenské názory. Tu je potrebné zdôrazniť, že členské organizácie NSIOS združujú až 98,565 % organizovaných ľudí so zdravotným postihnutím, kým nečlenské organizácie zastupujú iba  1,434 % postihnutých občanov.

V oblasti medzinárodnej spolupráce je NSIOS ako reprezentatívna organizácia ľudí so zdravotným postihnutím v Slovinsku plným členom Európskeho fóra zdravotného postihnutia (EDF). 

Nadácia na financovanie OOZP a humanitárne organizácie (FIHO)

V bývalej Juhoslávii bolo predpismi upravené, že OOZP dostávali na realizáciu všeobecne prospešných úloh podiel z výnosov zo stávkových hier priamo od prevádzkovateľa stávkových hier, teda od Slovinskej lotérie.  Za týmto účelom Slovinská lotéria zriadila Lotériovú radu, ktorej väčšinu členov tvorili zástupcovia OOZP. Potom ako Slovinsko získalo nezávislosť, rozpútala sa intenzívna debata o tom, či by výnosy zo stávkových hier mali tvoriť príjem štátneho rozpočtu, alebo by mali byť spravované samostatne v rámci osobitnej verejnej nadácie.

Po piatich rokoch debát sa presadil názor OOZP, teda že všetky prostriedky zo štátnych koncesií na prevádzkovanie stávkových hier budú vyčlenené na financovanie OOZP, humanitárnych a športových organizácií vo forme verejného financovania spravovaného oddelene od štátneho rozpočtu. Na tomto základe vznikli dve verejné nadácie: jedna na financovanie OOZP a humanitárnych organizácií a druhá na financovanie športových organizácií.

Nadácia na financovanie OOZP a humanitárnych organizácií v Slovinskej republike (FIHO) bola založená v roku 1998 zákonom Národnej rady Slovinskej republiky, podľa ktorého:
  • Nadácia zhromažďuje finančné prostriedky na verejnoprospešné účely z koncesií na organizovanie stávkových hier a je 40 % vlastníkom Slovinskej lotérie ako najväčšieho prevádzkovateľa stávkových hier v Slovinsku, na základe čoho sa zástupcovia nadácie podieľajú na riadení Slovinskej lotérie v pomere podľa ich podielu na základnom imaní;
  • Nadáciu riadi 30-členná rada, ktorú vymenúva Národná rada Slovinskej republiky na funkčné obdobie piatich rokov;
  • 16 zástupcov rady nadácie navrhuje Národná rada organizácií občanov so zdravotným postihnutím spomedzi reprezentatívnych OOZP, 12 členov navrhujú humanitárne organizácie a 2 členov vymenúva vláda Slovinskej republiky;
  • Nadácia má vlastný štatút a pravidlá pre prideľovanie finančných prostriedkov. Aj keď rada nadácie prijíma spomenutý štatút a pravidlá autonómne, musí pred začatím uplatňovania oboch dokumentov získať súhlas Národnej rady Slovinskej republiky. Národná rada však nemôže pri udelení súhlasu meniť obsah štatútu nadácie ani pravidlá upravujúce spôsob činnosti,
  • nadácia má profesionálnu funkciu riaditeľa a jeho technického sekretariátu,
  • žiadosti do verejnej súťaže organizovanej nadáciou môžu predkladať iba právnické osoby podľa súkromného práva, ktoré majú postavenie OOZP alebo humanitárnej organizácie v súlade so zákonom.  
V roku 2009 Nadácia FIHO usporiadala verejnú súťaž na rozdelenie vyčlenených prostriedkov na financovanie OOZP v celkovej výške približne 14 123 000 € a v súčasnosti prebiehajú kroky na rozdelenie týchto prostriedkov medzi jednotlivé organizácie občanov so zdravotným postihnutím. Očakáva sa, že Rada FIHO príjme končené rozhodnutie o rozdelení disponibilných prostriedkov do 15. decembra 2008 tak, aby OOZP mohli dostať vyčlenené prostriedky na rok 2009 počínajúc od januára v dvanástich splátkach.

My, organizácie osôb so zdravotným postihnutím v Slovinsku, sme veľmi spokojné s vyššie uvedeným systémom verejného financovania, ktorý predstavuje spoľahlivý a stabilný zdroj financovania. Tento systém zaručuje realizáciu viacerých špeciálnych sociálnych programov, ktoré sú mimoriadne dôležité pre kvalitu života ľudí so zdravotným postihnutím, a umožňuje realizáciu rôznych experimentálnych programov, ako je napríklad doprava prispôsobená ľuďom so zdravotným postihnutím, ambulantná zdravotná rehabilitácia, zavádzanie osobnej asistencie, atď.

OOZP môžu získavať finančné zdroje tiež nepriamo alebo priamo zo štátneho rozpočtu alebo od obcí. Tento zdroj financovania však nie je stabilný, keďže je založený na projektovom financovaní a neexistuje žiadna záruka, že OOZP budú vyčlenené prostriedky dostávať aj po ukončení projektu. Členské príspevky vyzbierané od osôb so zdravotným postihnutím sú čisto symbolického charakteru a dary a sponzorské príspevky sú v Slovinsku stále veľmi zriedkavým zdrojom financovania. Okrem toho slovinské organizácie občanov so zdravotným postihnutím nie sú spokojné s prostriedkami, ktoré dostávajú z európskych štrukturálnych fondov, keďže Slovinská republika stále zaostáva v oblasti čerpania fondov EÚ.
 
Boris Šuštaršič
Prezident NSIOS