Dnes v Slovinsku existuje 26 OOZP so statusom organizácie ľudí so zdravotným postihnutím, spomedzi ktorých má 18 zároveň postavenie reprezentatívnej organizácie ľudí so zdravotným postihnutím s rôznymi druhmi zdravotného postihnutia, ako sú napríklad nevidiaci, nepočujúci, pracovníci so zdravotným postihnutím, paraplegici, osoby so svalovou dystrofiou, postihnutí športovci, atď. Inými slovami, v Slovinsku neexistuje žiadna skupina ľudí so zdravotným postihnutím, ktorá by nebola združená v záujmovej organizácii.
Začiatkom 70-tych rokov minulého storočia bolo na úrovni bývalej Juhoslávie prijaté rozhodnutie, podľa ktorého základné činnosti organizácií občanov so zdravotným postihnutím, realizácia osobitných sociálnych programov a kúpa areálov alebo zariadení v každej z bývalých republík bude financovaná z výnosov zo stávkových hier. Toto rozhodnutie bolo významné hneď z dvoch dôvodov: po prvé, v období vysokej inflácie v bývalej Juhoslávii takýto zdroj financovania umožnil zachovanie stabilnej hodnoty ročného prídelu finančných prostriedkov a po druhé, výnosy zo stávkových hier neboli prísne viazané na účel použitia, čo znamenalo, že OOZP mali silný vplyv pri rozhodovaní o tom, na ktoré konkrétne účely budú pridelené prostriedky použité. Vzhľadom na tieto dve skutočnosti OOZP zaznamenali rýchly rozvoj svojej koncepčnej základne, ľudských zdrojov a materiálnych kapacít, čím z pohľadu efektívnosti a efektivity v rastúcej miere pripomínali obdobné organizácie pôsobiace v Západnej Európe.
Vzhľadom na spoločenský režim sebariadenia existujúci v bývalej Juhoslávii bolo prirodzené, že občania so zdravotným postihnutím rozhodovali o riadení OOZP a spontánne mali tendenciu regulovať verejné financovanie organizácií z výnosov zo stávkových hier a poskytnúť právne postavenie a iné ekonomické úľavy v prospech OOZP tak, aby podporili ich činnosť. Takto charakteristické skupiny osôb so zdravotným postihnutím v rámci vlastných OOZP určovali svoje potreby a záujmy a obhajovali implementáciu sociálnych a iných práv ľudí so zdravotným postihnutím v rámci štandardného štátneho systému ochrany osôb so zdravotným postihnutím, zdravotnej starostlivosti, sociálneho zabezpečenia, vzdelávania a iných sociálnych činností.
Pokračovanie aktivít a vývoj organizácií osôb so zdravotným postihnutím v novom štáte
Vznik nezávislého štátu – Slovinskej republiky – v roku 1991 bol významným historickým míľnikom, ktorý viedol k ďalekosiahlym spoločenským zmenám a zmenám v organizácii štátu. OOZP ihneď začali poukazovať na záujmy občanov Slovinska so zdravotným postihnutím. Bolo pre nás šťastnou náhodou, že prvou rozvojovou stratégiou, ktorá bola prijatá novým štátom, bola stratégia v oblasti ochrany osôb so zdravotným postihnutím. Ako svoju prioritnú úlohu OOZP zabezpečili, aby nedošlo k zrušeniu dovtedajších priaznivých podmienok pre ich fungovanie. Iba potom pokračovali s prípravou nových systémových riešení, osobitne v oblasti fungovania OOZP a ochrany všeobecných a špecifických práv ľudí so zdravotným postihnutím.
Zákon o organizáciách ľudí so zdravotným postihnutím
Po viacročnom úsilí a po problémoch pri riešení ignorancie a skepsy vo vzťahu k postihnutým ľuďom bol v decembri 2002 prijatý zákon o organizáciách ľudí so zdravotným postihnutím.
S týmto zákonom sme veľmi spokojní, keďže počas jeho prípravy vláda Slovinskej republiky vzala do úvahy všetky naše základné návrhy týkajúce sa úpravy postavenia, oblastí činností, financovania a vlastníctva OOZP.
Zákon o organizáciách ľudí so zdravotným postihnutím je systémovo a štrukturálne navrhnutý tak, aby skupina ľudí so zdravotným postihnutím združená na základe spoločného záujmu bola založená a zaregistrovaná ako mimovládna organizácia (MVO) v súlade so zákonom o združovaní. OOZP získa postavenie takejto organizácie na národnej a tiež na miestnej úrovni potom, ako predloží ministerstvu zodpovednému za ochranu osôb so zdravotným postihnutím príslušnú dokumentáciu, z ktorej je zrejmé, že vykonávala určité úlohy prináležiace OOZP po dobu aspoň jedného roka. Ak OOZP preukáže, že združuje aspoň jednu tretinu osôb s rovnakým druhom postihnutia a že vykonáva všetky úlohy uvedené vo vyššie spomenutom zákone, získa tiež postavenie reprezentatívnej organizácie OZP. Do dnešného dňa Slovinsko priznalo postavenie reprezentatívnej OOZP 18 organizáciám.
Zákon tiež zakotvuje cieľ OOZP ako slobodného a nezávislého združenia ľudí so zdravotným postihnutím a ich právnych zástupcov so spoločnými záujmami, ktorým je definovať, obhajovať a napĺňať osobitné potreby ľudí so zdravotným postihnutím a prezentovať záujmy postihnutých občanov. OOZP pôsobia v súlade so zásadami národnej stratégie pre rozvoj ochrany zdravotného postihnutia a medzinárodnými štandardmi v oblasti ochrany zdravotného postihnutia.
V záujme zaručenia kvalitného života pre ľudí so zdravotným postihnutím patrí medzi ciele organizácií ľudí so zdravotným postihnutím najmä:
- implementácia ľudských práv pre ľudí so zdravotným postihnutím,
- začlenenie do spoločnosti a účasť na každodennom živote,
- nediskriminácia ľudí so zdravotným postihnutím,
- nabádanie ľudí so zdravotným postihnutím k tomu, aby sa spoliehali na vlastné sily a schopnosti,
- nezávislosť ľudí so zdravotným postihnutím pri využívaní služieb,
- ekonomická, sociálna, zdravotná a právna ochrana ľudí so zdravotným postihnutím,
- sociálna spravodlivosť a rovnosť príležitostí.
Zákon tiež stanovuje:
- definíciu osoby so zdravotným postihnutím a jej zástupcu ako člena OOZP;
- štruktúru dokumentácie pre plánovanie, finančné operácie a prípravu správ, ktoré musia byť zostavené tak, aby údaje o finančných zdrojoch, prevádzkových nákladoch, nákladoch na realizáciu osobitných sociálnych programov a investícií boli jasne prezentované;
- reguláciu nakladania s majetkom OOZP – predaj majetku je neplatný, ak bol výnos z predaja rozdelený medzi členov OOZP alebo vynaložený na iné účely, ktoré nepodporujú ciele OOZP;
- vznik, ciele a úlohy Národnej rady organizácií občanov so zdravotným postihnutím Slovinska;
- vznik spoločnosti zamestnávajúcej ľudí so zdravotným postihnutím alebo zariadenia, ak je v 100 % vlastníctve OOZP a ak cieľom takejto spoločnosti/zariadenia je realizovať sociálne ciele stanovené v štatúte OOZP.
Prezident NSIOS
